Premesso che la Regione tutela il diritto delle persone anziane ad una protezione sociale come previsto dall'art. 23 della Carta Sociale Europea e riconosce l'importanza della relazione del Parlamento europeo, "Verso un'Europa di tutte le età - Promuovere la prosperità e la solidarietà fra le generazioni", con la presente legge, s'intende sostenere la strategia per un invecchiamento sano e attivo, e porre in essere una serie di interventi diretti a potenziare e migliorare i servizi per gli anziani. In particolare si vuole agire a tutela dei più deboli, di coloro che vivono da soli, spesso vittime di violenze, con basso reddito e non più autosufficienti, per consentire a tali individui di rimanere il più a lungo possibile membri attivi nella vita sociale e culturale. Si vuole altresì rilevare il ruolo di primo piano che l'anziano deve avere all'interno della famiglia, e rafforzare le relazioni intergenerazionali nell'ambito dello stesso nucleo familiare.

La Regione, per la realizzazione delle finalità di cui all'articolo 1, persegue i seguenti obiettivi:

La Regione concede aiuti economici alle persone anziane, con cittadinanza italiana, residenti almeno da tre anni sul territorio regionale, attraverso l'erogazione di contributi di tipo continuo, con cadenza trimestrale o semestrale.

L'erogazione dei contributi agli anziani che vivono in condizioni disagiate può anche consistere nel pagamento di bollette (della luce, del gas, del telefono), del canone d'affitto, nella contribuzione alle spese di riscaldamento o nell'acquisto di beni di prima necessità (alimenti, abiti, farmaci, lenti da vista, dentiere).

Gli enti locali provvedono a stipulare specifiche convenzioni per ospitare gli anziani soli aventi le caratteristiche di cui all'articolo 4 o non autosufficienti.

Per le finalità di cui al comma 1, l'entità del contributo erogabile è definito annualmente dalla Regione con atto amministrativo, sulla base di un programma annuale presentato dai Comuni.

Hanno diritto di richiedere l'assistenza economica continua tutti gli anziani di cui all'articolo 3 comma 1 che al momento della richiesta siano in possesso dei seguenti requisiti:

Per ogni familiare a carico l'importo del reddito medio mensile è aumentato di 200 euro.

Alla formazione del reddito medio mensile concorrono tutte le entrate di natura economica quali: pensione, pensione di invalidità, reversibilità, rendita Inail, e qualunque altro contributo erogato dalla Regione o dai Servizi Sociali.

Le richieste vanno presentate agli uffici regionali, accompagnate dalla copia della dichiarazione dei redditi e di tutte le certificazioni relative alle altre eventuali entrate di cui all'articolo 4 comma 3.

Le domande sono valutate da una Commissione costituita dalla Giunta Regionale entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge. Le dichiarazioni fornite dai richiedenti che risulteranno non corrispondenti al vero comporteranno l'immediata revoca dei contributi eventualmente assegnati.

Fra tutte le domande pervenute, la Commissione provvede a formare una graduatoria secondo i criteri che saranno stabiliti con deliberazione della Giunta regionale da adottarsi entro trenta giorni dall'approvazione della presente legge.

Le famiglie di almeno tre componenti con reddito medio mensile non superiore a 750 euro, che ospitano un anziano con reddito non superiore a 500 euro medi mensili, possono richiedere alla Regione, tramite gli enti locali, il contributo previsto all'articolo 3 della presente legge.

Per ogni familiare a carico l'importo del reddito medio mensile familiare è aumentato di 200 euro.

Alla formazione del reddito concorrono tutte le entrate di natura economica previste dall'articolo 4 comma 3 della presente legge.

Gli studenti universitari delle facoltà definite dall'articolo 2 comma 1 lettera d) della presente legge, con reddito familiare medio mensile come definito dall'articolo 7 della presente legge, possono richiedere di prestare assistenza domiciliare temporanea agli anziani.

Gli studenti universitari di cui al precedente comma dovranno prestare un servizio di assistenza di 5 ore settimanali. La gestione dei vari turni e delle richieste di assistenza avverranno per opera di specifici uffici istituiti dalla Giunta Regionale, presso le varie sedi dei servizi sociali sul territorio regionale.

A titolo di compenso, per la prestazione dell'assistenza agli anziani di cui al precedente comma, gli studenti possono richiedere alla Regione un contributo pari fino al 60 per cento dell'ammontare delle tasse universitarie, oltre ad un aiuto pari ad un massimo di 400 euro l'anno per l'acquisto dei testi di studio. L'ufficio di cui al comma 2 provvederà alla determinazione dei vari compensi per gli studenti sulla base delle singole situazioni familiari.

La Regione, in sinergia con i Comuni, le associazioni di volontariato e altri soggetti pubblici o privati senza finalità di lucro, operanti sul proprio territorio, promuove forme di volontariato intergenerazionale volte a valorizzare il prezioso contributo che gli anziani possono offrire alla società in ragione della vasta esperienza e abilità acquisite negli anni.

I tipi di attività socialmente utili cui l'anziano può dedicarsi sono almeno quattro:

Per fornire aiuto e tutela agli anziani vittime di delitti contro la persona ed il patrimonio, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 4, la Regione sviluppa forme di collaborazione con i comuni di residenza delle persone interessate e le associazioni di volontariato e di assistenza operanti sul territorio.

Agli anziani di cui al precedente comma sono garantiti sia sostegno psicologico sia contributi in denaro a titolo d'indennizzo. Gli aiuti consistono in: prestazioni di primo intervento per rimediare ai danneggiamenti materiali subiti (assistenza all'abitazione), sostegno per il disbrigo delle pratiche burocratiche (appoggio nella fase di denuncia, richiesta di duplicazione dei documenti, accompagnamento in caso di visite mediche, aiuto di volontari a domicilio), contributi in denaro alle vittime bisognose e in casi estremi, se l'abitazione è inagibile, rimborso del pernottamento in albergo.

L'entità del sostegno economico, da erogarsi come contributo gestito dagli enti locali, finalizzato all'indennizzo agli anziani di cui al comma 1, è stabilito dall'Assessorato al Welfare e Lavoro che terrà conto del danno patrimoniale subito e delle condizioni economiche del richiedente.

D'intesa con i comuni di residenza, la Regione promuove un piano d'intervento a favore degli anziani soli e autosufficienti, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 4, per fronteggiare tutte le emergenze (tipo: caldo e freddo).

Il piano prevede un mappatura del territorio e attività di monitoraggio dei problemi legati alla salute della popolazione anziana a cura delle associazioni di volontariato e di assistenza operanti sul territorio.

Per fronteggiare il caldo si mettono a disposizione degli anziani in possesso dei requisiti di cui all'articolo 4 unità di climatizzazione previa richiesta del medico di famiglia; ciascuna casa di riposo deve essere dotata di impianti aria condizionata adeguati.

Allo scopo di rendere più agevole lo spostamento degli anziani sul territorio, la Regione Piemonte stanzia contributi a favore delle associazioni di promozione sociale di cui all'articolo 2 comma 1 lettera h), da utilizzare per l'acquisto di beni strumentali quali automezzi per il trasporto delle persone in possesso di requisiti di cui all'articolo 4.

Hanno diritto ai contributi di cui all'articolo 12 le associazioni di promozione sociale in possesso di seguenti requisiti:

Tra le associazioni di cui al precedente comma, si darà priorità a quelle che ancora non abbiamo ricevuto contributi dalla regione per l'acquisto di automezzi e beni strumentali.

Per l'attuazione della presente legge, è previsto, per il biennio 2007-2008, uno stanziamento annuo di 5.000.000,00 euro, in termini di competenza, di cui 4.500.000,00 euro per finanziare le famiglie che assistono gli anziani e 500.000,00 euro per sostenere gli studenti universitari di specifiche facoltà che svolgono assistenza domiciliare e uno stanziamento di 1.000.000,00 euro, in termini di competenza, per l'acquisto di automezzi e beni strumentali delle associazioni di promozione sociale.

Per il biennio 2007-2008, agli oneri di cui al comma 1, stanziati nelle unità previsionali di base (UPB) 30011 (Politiche sociali Persona famiglia personale socio-assistenziale Titolo I spese correnti) e 30012 (Politiche sociali Persona famiglia personale socio-assistenziale Titolo II spese in conto capitale) del bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2006-2008, si fa fronte con le risorse finanziarie individuate secondo le modalità previste dall' articolo 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall' articolo 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003).