Non costituiscono incremento del carico antropico per gli edifici a destinazione residenziale o con essa compatibile, per gli edifici a destinazione turistico-ricettiva e per i rustici definiti all'articolo 2, comma 1, lettera d), gli interventi per il recupero di volumi esistenti o storicamente preesistenti o architettonicamente documentati, anche a seguito di crolli e demolizioni.

Per gli edifici di cui al comma 1 è ammesso l'aumento del numero delle unità immobiliari.

L'incremento volumetrico esterno all'impronta al suolo dell'edificio esistente o storicamente documentato costituisce incremento del carico antropico, salvo l'ampliamento di trenta metri quadrati di superficie esclusivamente per adeguamento igienico funzionale; sono fatte salve le limitazioni di cui all'articolo 11, comma 2, lettera b), della presente legge.

Le disposizioni del presente Capo si applicano agli immobili e alle relative aree di pertinenza esistenti alla data di approvazione della presente legge e legittimi ai sensi della lettera e) del primo comma dell'articolo 2 all'atto della presentazione della domanda di intervento di riuso e di riqualificazione.

Ai fini del riuso e della riqualificazione degli immobili di cui al comma 1 si rinvia a quanto previsto:

Limitatamente ai casi riconducibili all'applicazione dell' articolo 5 della legge 106/2011 di cui alla lettera b) del comma 2, il rilascio del permesso di costruire è subordinato alla deliberazione comunale che dichiara:

Il procedimento teso alla sussistenza del titolo abilitativo edilizio in deroga è esperito nel rispetto delle prescrizioni relative ai tempi di cui all' articolo 20 del DPR 380/2001 e s.m.i. o dell' articolo 7 del DPR 160/2010 e s.m.i. a seconda del procedimento utilizzato; il provvedimento che lo conclude è emesso entro i termini massimi di cui al comma 4 dell'articolo 2 della legge 241/1990 e s.m.i.

Con motivata deliberazione le amministrazioni comunali e le loro forme associative possono disporre sull'applicazione delle disposizioni del presente capo, fatta eccezione delle fattispecie di cui alle lettere b) e c) del comma 2, anche escludendo edifici o gruppi di edifici.

Le disposizioni della presente legge, diverse da quelle che prevedono premialità, si applicano anche nei casi in cui non vi è ricorso alle premialità previste dalla presente legge.

Gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi ad edifici o parti di edifici realizzati legittimamente anche in assenza di titolo edilizio perché non richiesto al momento della loro costruzione o legittimati ai sensi dell'articolo 2 comma 1 lettera e), sono ammessi purché meramente relativi alla conservazione e all'adeguamento alle norme in materia di consumi energetici ed antisismiche di quanto a suo tempo realizzato o legittimato anche se non conforme alla disciplina urbanistica vigente.

Sugli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento, con destinazioni totalmente o in parte residenziale o turistico-ricettiva, direzionale prevista dal PRG vigente alla data di presentazione della richiesta, sono comunque ammessi interventi di ristrutturazione con diversa volumetria per la realizzazione di un ampliamento fino ad un massimo del 20 per cento della superficie o del volume legittimamente esistente, calcolati secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune; solo per gli edifici residenziali esistenti uni o bifamiliari è comunque ammesso un ampliamento massimo di 30 metri quadrati o 90 metri cubi per ciascuna unità immobiliare. Tali interventi sono coerenti con le eventuali prescrizioni degli strumenti urbanistici di conservazione e salvaguardia dei caratteri insediativi, architettonici di valore storico-artistico, paesaggistico o documentario. La facoltà di operare l'ampliamento di cui alla disposizione che precede non si applica agli edifici o parti di essi per i quali lo strumento urbanistico generale ammette il solo intervento di restauro.

Per gli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento, con destinazione totalmente o in parte produttiva prevista dal PRG vigente alla data di presentazione della richiesta, sono ammessi interventi di ristrutturazione con un incremento massimo del 20 per cento della superficie coperta esistente o del volume esistente o della superficie lorda esistente, calcolata secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune, fino ad un incremento massimo di 2.000 metri quadrati. Tali interventi sono coerenti con le eventuali prescrizioni degli strumenti urbanistici di conservazione e salvaguardia dei caratteri insediativi, architettonici di valore storico-artistico, paesaggistico o documentario. La facoltà di operare l'ampliamento di cui alla disposizione che precede non si applica agli edifici o parti di essi per i quali lo strumento urbanistico generale ammette il solo intervento di restauro. Tali interventi possono superare gli indici di edificabilità fondiaria previsti dagli strumenti urbanistici.

Sugli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento a destinazione totalmente o in parte commerciale, prevista dal PRG vigente alla data di presentazione della richiesta, con l'esclusione delle medie e grandi strutture di vendita di tipologia superiore rispetto a quelle previste come compatibili dalla normativa regionale in materia, sono ammessi interventi di ristrutturazione con diversa volumetria per la realizzazione di un ampliamento fino ad un massimo del 20 per cento della superficie o del volume esistenti, calcolati secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune. Tali interventi sono coerenti con le eventuali prescrizioni degli strumenti urbanistici di conservazione e salvaguardia dei caratteri insediativi, architettonici di valore storico-artistico, paesaggistico o documentario. Sono esclusi gli edifici o parti di essi per i quali lo strumento urbanistico generale ammette il solo intervento di restauro. La superficie di vendita autorizzata prima dell'ampliamento può essere ampliata nel rispetto della normativa di settore.

Eventuali ampliamenti ammessi dal PRG vigente sono cumulabili con gli ampliamenti di cui al presente articolo.

Ogni intervento può configurare una struttura edilizia in parte diversa dalla precedente e può essere finalizzato alla riqualificazione strutturale, impiantistica, energetica, estetica o igienico-funzionale dell'edificio.

L'ampliamento di cui al comma 1 è realizzato in soluzione unitaria con l'unità abitativa principale, anche costituendo una o più unità immobiliari. Per l'ampliamento possono essere utilizzate parti di fabbricato esistenti all'interno della sagoma, compresi il piano pilotis o locali accessori, che, secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune, non concorrono al calcolo della superficie o del volume esistente. All'interno della sagoma esistente è possibile aumentare il numero dei piani in deroga alla superficie lorda e al numero di piani previsto dagli strumenti urbanistici.

L'ampliamento di cui al comma 2 è realizzato in soluzione unitaria con l'unità immobiliare principale o come autonomo organismo edilizio all'interno dell'ambito di pertinenza aziendale. Non costituisce ampliamento la realizzazione del soppalco.

L'ampliamento di cui al comma 3 è realizzato in soluzione unitaria con l'unità immobiliare principale; o, in alternativa, può essere utilizzato per soppalcare i fabbricati esistenti.

Esclusivamente per la realizzazione delle premialità previste ai commi 1 e 3, nonché per gli interventi di adeguamento e miglioramento statico, sono consentite, secondo quanto previsto dall' articolo 2 bis del d.p.r. 380/2001 , densità fondiarie superiori a quelle di cui all'articolo 7 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell' articolo 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765 ) e a quelle eventualmente previste dal PRG vigente e può essere superata l'altezza massima consentita dagli strumenti urbanistici fino alla quantità necessaria per sopraelevare di un piano.

Esclusivamente per la realizzazione delle premialità previste ai commi 2 e 3, nonché per gli interventi di adeguamento e miglioramento statico, sono consentiti indici di copertura, indici di edificabilità fondiaria e il raggiungimento di un'altezza massima superiori a quelli stabiliti dagli strumenti urbanistici.

Le distanze per la ricostruzione dei fabbricati integralmente demoliti per la parte ricostruita fedelmente, se inferiori a quelle ammesse dall'articolo 9 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 1444/1968, non possono essere ridotte rispetto a quelle intercorrenti tra le sagome edificate preesistenti. Per gli eventuali incrementi volumetrici fuori sagoma si applicano le distanze minime di cui all'articolo 9 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 1444/1968.

Negli edifici interessati da interventi di cui al presente articolo sono consentiti mutamenti delle destinazioni d'uso a favore di destinazioni d'uso compatibili o complementari non escluse dal piano regolatore generale.

Nel caso di fabbricati frazionati in più unità immobiliari, l'intervento di ampliamento di cui ai commi 1, 2 e 3 è riferito ad ogni unità immobiliare regolarmente accatastata, secondo criteri di unitarietà formale e strutturale e con le stesse modalità per ogni unità che ne fa richiesta. Nel caso di edifici condominiali o a schiera, è ammesso altresì l'utilizzo collettivo e unitario delle premialità consentite nel rispetto delle regole condominiali.

Sugli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento, con destinazioni totalmente o in parte residenziale o turistico-ricettiva, artigianale, produttiva o direzionale, previste dal PRG vigente alla data di presentazione della richiesta, è consentito l'intervento di sostituzione edilizia ai sensi dell' articolo 13, comma 3, lettera d bis), della l.r. 56/1977 . Tali interventi sono coerenti con le eventuali prescrizioni degli strumenti urbanistici di conservazione e salvaguardia dei caratteri insediativi, architettonici di valore storico-artistico, paesaggistico o documentario. L'intervento di cui al presente comma non è consentito per gli edifici o parti di essi per i quali lo strumento urbanistico generale ammette il solo intervento di restauro.

Sugli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento, con destinazioni totalmente o in parte residenziale, turistico-ricettiva o direzionale, contestualmente all'intervento di sostituzione edilizia è consentito un incremento fino ad un massimo del 25 per cento della superficie o del volume esistenti, calcolati secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune.

Sugli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento, con destinazioni totalmente o in parte industriale, artigianale o produttiva, contestualmente all'intervento di sostituzione edilizia, è consentito un incremento fino ad un massimo del 20 per cento della superficie coperta esistente o dell'indice di edificabilità fondiaria esistente, calcolata secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune, fino ad un incremento massimo di 2.000 metri quadrati.

Sugli edifici o parti di essi esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge e legittimi all'atto della presentazione della domanda di intervento, a destinazione totalmente o in parte commerciale, prevista dal PRG vigente alla data di presentazione della richiesta, con l'esclusione delle medie e grandi strutture di vendita di tipologia superiore rispetto a quelle previste come compatibili con i criteri di programmazione urbanistica di cui al comma 2 dell'art. 6 del D Lgs 114/1998 , come definiti dalla normativa nazionale e regionale in materia, sono ammessi interventi di sostituzione con diversa volumetria per la realizzazione di un ampliamento fino ad un massimo del 20 per cento della superficie o del volume esistenti, calcolati secondo quanto previsto dal regolamento edilizio o dal PRG vigente nel comune. Tali interventi sono coerenti con le eventuali prescrizioni degli strumenti urbanistici di conservazione e salvaguardia dei caratteri insediativi, architettonici di valore storicoartistico, paesaggistico o documentario. L'intervento di cui al presente comma non è consentito per gli edifici o parti di essi per i quali lo strumento urbanistico generale ammette il solo intervento di restauro. La superficie di vendita è modificabile nel rispetto della disciplina commerciale regionale.

La premialità di cui ai commi 2, 3 e 4 è aumentata del 10 per cento se la superficie di suolo impermeabilizzata esistente alla data di entrata in vigore della presente legge, riferita all'intero lotto d'intervento, è ridotta almeno del 20 per cento e trasformata in superficie permeabile, secondo quanto definito all'articolo 2. Per la superficie resa permeabile all'interno delle aree con destinazione d'uso produttiva, sono stabiliti, al momento del rilascio del titolo edilizio, specifici criteri progettuali che escludono il rischio di carico inquinante derivante da un uso improprio o a seguito del dilavamento delle acque meteoriche contaminate, provenienti dalle superfici impermeabilizzate.

Al fine di incentivare la demolizione selettiva delle opere e dei manufatti di edilizia, in coerenza sia con l'obiettivo comunitario di cui all' articolo 6 della direttiva 98/2008/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008 , relativa ai rifiuti e con le disposizioni nazionali e regionali in materia, la premialità di cui ai commi 2, 3 e 4 è aumentata del 5 per cento se i materiali prodotti dalla demolizione vengono avviati ad operazioni di recupero, secondo i criteri definiti dalla Giunta regionale.

La premialità di cui al comma 3 è, altresì, aumentata del 5 per cento se per la realizzazione degli interventi previsti dal presente articolo sono richiesti interventi di bonifica del suolo; i parametri tecnici necessari ai fini della determinazione della premialità sono stabiliti con il provvedimento della Giunta regionale di cui all'articolo 10, comma 6.

L'intervento avviene anche con diversa sagoma all'interno dello stesso lotto di intervento che può essere formato da più particelle anche con diversa area di sedime, nel rispetto delle distanze dai confini, dalle strade e tra edifici fissate dagli strumenti urbanistici.

Esclusivamente per la realizzazione delle premialità e degli incrementi previsti dai commi 2, 5 e 6 sono consentite, secondo quanto previsto dall' articolo 2 bis del d.p.r. 380/2001 , densità fondiarie superiori a quelle stabilite dall'articolo 7 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 1444/1968 e a quelle eventualmente previste dal PRG vigente e la ricostruzione può superare l'altezza massima consentita dagli strumenti urbanistici fino alla quantità necessaria per sopraelevare di un piano.

Esclusivamente per la realizzazione delle premialità e degli incrementi previsti dai commi 3, 4, 5, 6 e 7 sono consentiti indici di copertura, indici di edificabilità fondiaria e il raggiungimento di un'altezza massima superiori a quelli stabiliti dagli strumenti urbanistici.

Le distanze per la ricostruzione dei fabbricati integralmente demoliti per la parte ricostruita fedelmente, qualora inferiori a quelle ammesse dall'articolo 9 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 1444/1968, non possono essere inferiori a quelle intercorrenti tra le sagome edificate preesistenti. Per gli eventuali incrementi volumetrici fuori sagoma si applicano le distanze minime di cui all'articolo 9 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 1444/1968.

Sono ammesse modifiche della destinazione d'uso degli edifici interessati dalle modifiche nei limiti delle destinazioni d'uso a favore di destinazioni d'uso compatibili o complementari, non vietate dalla pianificazione urbanistica.

Nel caso di fabbricati con destinazioni totalmente o in parte artigianale, produttiva, direzionale o commerciale, frazionati in più unità immobiliari, l'intervento di ampliamento di cui ai commi 3, 4, 5, 6 e 7 è riferito ad ogni unità immobiliare regolarmente accatastata, secondo criteri di unitarietà formale e strutturale e con le stesse modalità per ogni unità che ne fa richiesta.

Eventuali ampliamenti ammessi dal PRG vigente sono cumulabili con gli ampliamenti di cui al presente articolo.

I fabbricati siti nelle fasce fluviali A e B, di cui al PAI, nonché in aree a rischio geologico disciplinate in classe IIIa, IIIb4 e IIIc, possono essere delocalizzati ai sensi dell' articolo 5, comma 9, della legge 106/2011 .

La delibera di cui al 3 comma dell'articolo 5 sopra richiamato disciplina:

Il rilascio dei permessi di costruire di cui al presente articolo avviene:

L'area di pertinenza degli edifici demoliti è resa inedificabile.

Al comma 6 quater dell'articolo 27 della l.r. 56/1977 dopo le parole 'della superficie utile lorda' sono aggiunte le seguenti: 'ed i cambi di destinazione d'uso degli edifici esistenti, con esclusione di funzioni incompatibili con la sacralita' del luogo'.

In deroga alle definizioni di cui all' articolo 30 del regolamento edilizio tipo regionale, approvato con deliberazione del Consiglio regionale 28 novembre 2017, n. 247-45856 (Recepimento dell'intesa tra il Governo, le regioni e i comuni concernente l'adozione del regolamento edilizio tipo ai sensi dell' articolo 4, comma 1 sexies, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 e approvazione del nuovo regolamento edilizio tipo regionale), la distanza tra il filo di fabbricazione di una costruzione e il filo di fabbricazione di un'altra costruzione frontistante è rappresentata dalla lunghezza del segmento minimo ortogonale congiungente i due fili di fabbricazione.

Costituiscono variante al PRGC gli Accordi di Programma per la realizzazione di progetti anche di edilizia privata considerati di interesse dall'Amministrazione territorialmente competente che incidono sull'assetto del territorio, nel caso in cui nel procedimento formativo di tali accordi è assicurata la partecipazione dei cittadini, sono dichiarati espressamente gli aspetti oggetto di variante ed è esperita la procedura di cui all'articolo 34, comma 5, del TUEL di cui al D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 .

Sulla base di un progetto preliminare, si definisce un Accordo di Programmazione Negoziata ai sensi dell' articolo 2, comma 203, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662 , tra il Comune, gli altri soggetti pubblici competenti in forza dei contenuti della proposta nonchè il soggetto proponete, nel quale sono definiti i contenuti del progetto e le condizioni ritenute necessarie per integrare i profili di pubblico interesse.

Il progetto di cui al comma 2 è istruito ed approvato mediante ricorso alla procedura di cui all' articolo 14 ter della legge 7 agosto 1990, n. 241 . Il procedimento è integrato con la pubblicazione sul sito internet istituzionale dell'Amministrazione procedente.

Dal quindicesimo al trentesimo giorno di pubblicazione, chiunque può formulare osservazioni e proposte nel pubblico interesse.

Ai sensi dell' articolo 32 del d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 'Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia' si ha variazione essenziale al progetto approvato quando si verificano una o più delle seguenti condizioni:

Non possono ritenersi comunque variazioni essenziali quelle che incidono sulla entità delle cubature accessorie, sui volumi tecnici e sulla distribuzione interna delle singole unità abitative.

Gli interventi di cui al comma 1, effettuati su immobili sottoposti a vincolo storico, artistico, architettonico, archeologico, paesistico, ambientale e idrogeologico, nonché su immobili ricadenti sui parchi o in aree protette nazionali e regionali, sono considerati in totale difformità dal titolo edilizio abilitativo. Tutti gli altri interventi sui medesimi immobili sono considerati variazioni essenziali.

Gli strumenti di programmazione e pianificazione, che incidono sull'assetto territoriale e costituiscono il quadro di riferimento per le successive decisioni d'autorizzazione, sono predisposti in coerenza con gli obiettivi di tutela ambientale stabiliti nell'ambito degli accordi internazionali, delle normative comunitarie, delle leggi e degli atti di indirizzo dotati di giuridica efficacia nazionali e regionali. Sono elaborati e definiti previa analisi di compatibilità ambientale condotta nel rispetto dei principi e delle disposizioni previste dal Codice di cui al D Lgs 2006 n 152 e smi, statali in applicazione delle metodologie di cui all'allegato F.

Per le varianti ai piani e programmi vigenti e per gli strumenti di attuazione delle previsioni della pianificazione generale anche in variante, il quadro di riferimento per la valutazione degli effetti ambientali è il piano o programma medesimo. Eventuali variazioni degli effetti ambientali indotti dalle varianti o dagli strumenti di attuazione devono essere valutati in rapporto al quadro iniziale rappresentato dal piano o programma vigente comprensivo delle previsioni non attuate. Per le varianti ai piani e programmi vigenti già sottoposti a valutazione ai sensi della presente legge o ai sensi del D.Lgs 152/2006 la verifica di assoggettabilità e la eventuale VAS sono limitate agli aspetti che non sono stati oggetto di precedente valutazione.

Per la verifica della sussistenza delle condizioni per l'esclusione dalla VAS dei piani e programmi di cui al comma 2, l'Autorità Procedente o il Soggetto Proponente trasmettono all'Autorità Competente un rapporto preliminare che contiene:

Entro il temine di dieci giorni dalla trasmissione di cui al comma 3, si procede d'intesa tra Autorità Competente ed Autorità procedente o Soggetto Proponente all'individuazione dei soggetti da consultare entro il termine perentorio di trenta giorni. Decorso tale termine anche in mancanza dei richiesti pareri, l'Autorità Competente, tenuto conto delle osservazioni pervenute, verifica se il piano o programma possa avere effetti significativi sull'ambiente, e, sentita l'Autorità Procedente, entro i successivi novanta giorni, emette il provvedimento di verifica assoggettando o escludendo il piano o il programma dalla valutazione e, se del caso, definendo le necessarie prescrizioni.

Al fine di ottimizzare l'elaborazione del rapporto ambientale, il Proponente o l'Autorità Procedente, sin dai momenti preliminari dell'attività di elaborazione di piani e programmi, attivano una fase di consultazione con l'Autorità Competente e gli altri soggetti aventi competenze in materia ambientale rilevanti nella fattispecie al fine di individuare i contenuti ed i livelli di approfondimento dei prevedibili impatti sull'ambiente. Allo scopo il soggetto che procede trasmette ai soggetti di cui al periodo precedente un rapporto preliminare relativo ai contenuti del piano o programma ed all'individuazione dei prevedibili effetti dallo stesso determinati sull'ambiente con l'indicazione dei criteri sulla base dei quali si propone di valutare le singole problematiche.

La consultazione si conclude entro novanta giorni dall'invio del rapporto preliminare di cui al comma 5, salvo che, su proposta motivata del soggetto proponente, sia stato concordato un termine inferiore. La consultazione si considera esperita al decorrere del termine di legge oppure di quello convenuto anche nel caso non siano pervenuti tutti i contributi richiesti.

Scaduto il termine di cui al comma 6 l'Autorità Procedente o il Proponente presentano il progetto di piano o programma comprensivo del rapporto ambientale, dando conto delle modalità con le quale sono stati considerati i contributi pervenuti.

La documentazione presentata è pubblicata entro dieci giorni dal ricevimento.

I piani e programmi sottoposti a VAS, possono prevedere condizioni di esclusione automatica dalla procedura di VIA di progetti di cui agli allegati B1, B2 e B3, non ricadenti, neppure parzialmente, in aree protette, nonché criteri per l'Autorità Competente da utilizzare nella fase di verifica.

Le sospensioni dei termini ulteriori rispetto all'unica ammessa dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche sono comunque inefficaci e non sospendono la decorrenza dei termini, ivi compresa la formazione del provvedimento finale per silenzio assenso nei casi previsti dall'ordinamento.

Nel caso in cui al termine assegnato per la conclusione del procedimento non siano stati acquisiti uno o più dei pareri ed atti di assenso richiesti ovvero resti da completare od esperire uno o più degli endoprocedimenti previsti, il soggetto titolare della relativa facoltà procede comunque al rilascio dei titoli richiesti entro il termine assegnato dando atto delle risultanze istruttorie effettive. Nel caso sussistano le condizioni giuridiche e di fatto previste per la convalida del provvedimento dall'articolo 21-nonies, secondo comma, della legge 7 agosto 1990, n. 241 , l'ufficio competente è tenuto a provvedervi anche in mancanza di istanza di parte.

La disposizione che assegna 18 mesi di tempo per l'annullamento degli atti viziati di cui all'articolo 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche deve essere applicata conteggiando il termine indicato a partire dalla data di esecutività o di efficacia del provvedimento in questione.

Al fine di garantire la piena attuazione dei principi dell'ordinamento UE in materia di libertà di prestazione dei servizi e di libera concorrenza, nonchè in ossequio ai principi di collaborazione e buona fede sanciti dal comma 2-bis dell'articolo 1 della legge 7 agosto 1990 e successive modifiche, è fatto obbligo di rispettare nell'interpretazione ed applicazione della disciplina relativa ai procedimenti autorizzativi, ivi compresi quelli di natura ambientale, il criterio ermeneutico generale di cui al secondo comma dell'articolo 1 della legge 24 marzo 2012, n. 27 in forza del quale i divieti ed oneri previsti dalle normative di settore vincolanti il libero esercizio delle attività economiche devono essere interpretati sempre in termini restrittivi e tassativi. In mancanza di disciplina espressa applicabile, eventuali prescrizioni o limitazioni imposte a miglior tutela del pubblico interesse devono essere adeguatamente motivate nel rispetto dei principi sanciti dall'articolo 3, primo e secondo comma della legge 14 settembre 2011, n. 148 , dall'articolo 1, primo comma lettere a) e b) della legge 24 marzo 2012, n. 27 e dal secondo comma dell'articolo 31 della legge 27 dicembre 2011, n. 214 . Il responsabile del procedimento e il titolare della facoltà di emanare il provvedimento autorizzativo, ove diverso, sono tenuti a verificare che le condizioni e prescrizioni di natura discrezionale dettate nel corso dell'istruttoria rispettino le condizioni previste dalle norme richiamate al periodo precedente con l'obbligo di disattenderle nel caso non siano conformi. L'imposizione nei procedimenti amministrativi di condizioni e prescrizioni derivanti da valutazioni discrezionali, non supportate da specifiche norme giuridiche, condizioni o prescrizioni di cui è stata accertata l'illegittimità, costituisce illecito atto a determinare responsabilità erariale in presenza di eventuali azioni risarcitorie a carico delle pubbliche amministrazioni coinvolte in capo al soggetto che le ha proposte e di quello che le ha recepite inserendole nel provvedimento conclusivo.

I rappresentanti dell'amministrazione regionale, delle agenzie, ivi compresa ARPA, delle aziende o enti strumentali o dipendenti dalla Regione Piemonte che partecipano a conferenze dei servizi indette da altre pubbliche amministrazioni si attengono ai disposti di cui al presente articolo esprimendo parere contrario rispetto a modalità procedimentali o proposte non conformi ai disposti del presente articolo, al fine di evitare il possibile coinvolgimento della Regione in contenziosi ed azioni risarcitorie.

Fermi restando gli effetti comunque prodotti dal silenzio, in tutti i casi in cui non sia prevista dall'ordinamento l'emanazione di un provvedimento espresso, l'ufficio competente rilascia anche in via telematica, entro quindici giorni dalla richiesta dell'interessato, un'attestazione circa l'avvenuto decorso dei termini del procedimento, in assenza di richieste di integrazione documentale o istruttorie inevase e di provvedimenti di diniego, provvedendo al contempo ad emettere ora per allora il titolo amministrativo richiesto.