Costituzione del consorzio obbligatorio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale provenienti da allevamenti ed industrie alimentari
Altri firmatari
ANGELERI ANTONELLO BOLLA EMILIO BOTTA MARCO COSTA ROSA ANNA DEORSOLA SERGIO GHIGLIA AGOSTINO MULIERE ROCCHINO POZZO GIUSEPPE RIBA LIDO TOMATIS VINCENZO TOSELLI PIETRO FRANCESCO VALVO CESARE MAURIZIO
Art. 1.
(Finalita')
1.
La Regione Piemonte, al fine di prevenire i danni alla salute ed all'ambiente, interviene per assicurare l'eliminazione, mediante il trattamento termico, di animali morti in allevamento o abbandonati e di carni o parti di animali macellati non idonee al consumo alimentare umano ed animale.
Art. 2.
(Costituzione del consorzio obbligatorio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale)
1.
Per il perseguimento delle finalita' di cui all'articolo 1, la Regione istituisce un consorzio obbligatorio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale, di seguito denominato consorzio, regolato dalle norme del codice civile.
2.
Aderiscono al consorzio gli allevatori piemontesi operanti in forma singola o associata. Possono altresi' aderire gli operatori della filiera zootecnica ed industriale operanti in forma singola o associata.
3.
La Giunta regionale, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, nomina un Commissario con l'incarico di costituire il consorzio entro i successivi centottanta giorni e di svolgere le funzioni connesse fino all'insediamento degli organi.
4.
Con la stessa deliberazione di cui al comma 3 e' stabilito l'ammontare dell'emolumento da riconoscersi al Commissario e del rimborso delle spese sostenute, comprese quelle per le attivita' di segreteria.
Art. 3.
(Vincoli per la costituzione del consorzio)
1.
Il consorzio e' costituito sulla base dei seguenti vincoli:
a)
i servizi resi agli allevatori residenti in Piemonte sono considerati prioritari sotto il profilo operativo e finanziario;
b)
l'ammontare della quota di adesione annuale degli allevatori al consorzio e' stabilita dalla Giunta regionale, anche in forma differenziata per gli allevamenti operanti nelle zone montane;
c)
il consorzio opera mediante programmi annuali di attivita', predisposti sulla base degli indirizzi previsti dalle istruzioni di cui all'articolo 7, da trasmettersi alla Giunta regionale per l'approvazione ed il loro finanziamento;
d)
il costo dei servizi di smaltimento dei rifiuti di origine animale resi ad industrie alimentari o mangimistiche e' stabilito dal consorzio a totale copertura delle spese sostenute;
e)
il consorzio opera secondo le indicazioni della Giunta regionale in campo sanitario ed ambientale, tenendo conto delle esigenze legate ad emergenze alle quali deve essere accordata priorita'.
2.
Lo statuto del consorzio e' approvato dalla Giunta regionale.
3.
Il consorzio presenta semestralmente alla Giunta regionale una relazione sull'attivita' svolta nel semestre precedente. Di tale relazione viene data informazione alla Commissioni consiliari competenti per materia.
Art. 4.
(Compiti e funzioni del consorzio)
1.
Il consorzio, direttamente o mediante contratti o convenzioni con imprese pubbliche o private operanti nei settori interessati:
a)
assicura la raccolta, il deposito, il trattamento, il coincenerimento o l'incenerimento di rifiuti di origine animale provenienti da allevamenti, da industrie alimentari o di trasformazione per impieghi non alimentari, tenendo conto di eventuali vincoli sanitari;
b)
promuove ed organizza forme assicurative contro le malattie del bestiame ed i danni all'attivita' zootecnica.
2.
Il consorzio, fatta salva la priorita' di intervento per gli allevatori che operano sul territorio del Piemonte di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), puo' offrire servizi per lo smaltimento di rifiuti di origine animale ad enti pubblici e ad imprese che operano nel settore delle carni fresche e trasformate, anche operanti fuori Regione.
Art. 5.
(Finanziamenti)
1.
La Regione concede al consorzio un aiuto di avviamento destinato a contribuire alla copertura dei costi di costituzione e di gestione dei programmi annuali di attivita' di cui all'articolo 3, comma 1, lettera c).
2.
Il contributo e' concesso per un periodo di cinque anni a partire dalla data di insediamento degli organi del consorzio, in base alla spesa ammissibile ed alle misure percentuali determinate con la deliberazione della Giunta Regionale di cui all'articolo 7 nei limiti degli importi decrescenti stabiliti dagli orientamenti comunitari per gli aiuti di stato nel settore agricolo.
3.
La Regione provvede inoltre a concedere le seguenti agevolazioni:
a)
un contributo annuo a favore del consorzio da definirsi nei bilanci di previsione, a parziale copertura delle spese sostenute per lo smaltimento degli animali morti, sulla base dei criteri stabiliti con la deliberazione della Giunta regionale di cui all'articolo 7, entro il limite previsto dagli orientamenti comunitari per gli aiuti di stato nel settore agricolo;
b)
un contributo annuo a favore del consorzio pari al cinquanta per cento del premio di assicurazione di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b);
c)
contributi per l'eventuale adeguamento degli impianti e delle attrezzature necessarie ad assicurare l'eliminazione dei rifiuti di origine animale, sulla base dei criteri stabiliti con la deliberazione della Giunta regionale di cui all'articolo 7.
Art. 6.
(Contributi a favore dei Comuni)
1.
I soggetti gestori degli impianti di trattamento di scarti animali ad alto rischio, basso rischio ed a rischio di encefalopatia spongiforme bovina (BSE) corrispondono al Comune sede dell'impianto un contributo annuo pari all'importo previsto dall'articolo 41, comma 1 della legge regionale 13 aprile 1995, n. 59 (Norme per la riduzione, il riutilizzo e lo smaltimento dei rifiuti), per ogni chilogrammo di materiale trattato nell'impianto.
Art. 7.
(Istruzioni per l'applicazione della legge)
1.
Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, la Giunta regionale approva, sentite le competenti Commissioni consiliari, le istruzioni per l'applicazione, riguardanti, in particolare, le modalita' di funzionamento e di articolazione del consorzio, le procedure e gli indirizzi per la redazione dei programmi annuali di attivita' del consorzio di cui all'articolo 3, comma 1, lettera c), le modalita' di erogazione degli incentivi, la tipologia ed i limiti delle spese ammissibili, le percentuali di contribuzione, le priorita' degli interventi nonche' gli aspetti operativi ed organizzativi.
Art. 8.
(Norma finanziaria)
1.
Per l'attuazione dell'articolo 5, comma 1 e' istituito nello stato di previsione della spesa corrente del bilancio 2001 un capitolo con denominazione "Contributo alle spese di costituzione e di gestione dei programmi annuali di attivita' del consorzio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale", con dotazione nei termini di competenza e di cassa di lire 1.000 milioni.
2.
Per l'attuazione dell'articolo 5, comma 3, lettera a) e' istituito nello stato di previsione della spesa corrente del bilancio 2001 un capitolo con denominazione "Contributo a favore del consorzio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale per la parziale copertura delle spese sostenute per lo smaltimento degli animali morti", con dotazione nei termini di competenza e di cassa di lire 5.000 milioni.
3.
Per l'attuazione dell'articolo 5, comma 3, lettera b) e' istituito nello stato di previsione della spesa corrente del bilancio 2001 un capitolo con denominazione "Contributo a favore del consorzio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale per l'onere derivante dal costo del premio assicurativo dei soci allevatori contro le malattie del bestiame", con dotazione nei termini di competenza e di cassa di lire 5.000 milioni.
4.
Per l'attuazione dell'articolo 5, comma 3, lettera c) e' istituito nello stato di previsione della spesa di investimento del bilancio 2001 un capitolo con denominazione "Contributi per l'eventuale adeguamento degli impianti e delle attrezzature necessarie ad assicurare l'eliminazione dei rifiuti di origine animale", con dotazione nei termini di competenza e di cassa di lire 700 milioni.
5.
Alla copertura della spese previste dai commi 1, 2, 3 e 4 si fa fronte con la riduzione di pari importo dei capitoli 15910 e 27170 dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 2001 e del bilancio pluriennale 2001-2003.
Art. 9.
(Norme transitorie)
1.
La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge e' disposta dopo il parere dell'Unione europea sulla legge.
2.
Gli interventi di cui alla presente legge sono elaborati ed attuati nel rispetto delle normative e degli indirizzi comunitari e nazionali, nonche' dei principi di sussidiarieta' e addizionalita' delle risorse finanziarie.