"Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2015".
(B.U. 22 settembre 2016, 1° suppl. speciale al n. 38)
Il Consiglio regionale ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Approvazione del rendiconto)
1.
Il rendiconto generale della Regione per l'esercizio finanziario 2015 è approvato con le risultanze riportate nell'allegato A.
Art. 2.
(Entrate e spese di competenza)
1.
Le entrate tributarie, le entrate per quote di tributi statali, le entrate extra-tributarie, le entrate per alienazione ed ammortamento di beni patrimoniali, le entrate per rimborsi di crediti ed accensione di prestiti e le entrate per contabilità speciali, accertate in conto competenza nell'esercizio finanziario 2015, sono definite nel rendiconto in euro 13.378.065.761,74. Sono stati riscossi euro 10.169.801.122,79 e restano da riscuotere euro 3.208.264.638,95.
2.
Le spese impegnate in conto competenza nell'esercizio finanziario 2015 ammontano ad euro 12.572.076.082,38. I pagamenti effettuati sono pari ad euro 9.453.144.712,02 e restano da pagare euro 3.118.931.370,36.
Art. 3.
(Residui attivi e residui passivi)
1.
I residui attivi che, all'inizio dell'esercizio finanziario 2015, ammontavano a euro 3.796.124.843,21 sono stati ridefiniti nel corso dell'esercizio finanziario 2015 in euro 2.127.934.578,57 per effetto di riduzioni di euro 1.668.190.264,64. Le somme riscosse sono state pari ad euro 676.658.894,69 e quelle rimaste da riscuotere ammontano ad euro 1.451.275.683,88. I residui attivi alla chiusura dell'esercizio finanziario 2015 risultano stabiliti dal conto consuntivo nei seguenti importi:
a)
somme rimaste da riscuotere sulle entrate della competenza propria dell'esercizio finanziario 2015: euro 3.208.264.638,95;
b)
somme rimaste da riscuotere sulle entrate residue degli esercizi precedenti: euro 1.451.275.683,88;
c)
totale residui attivi: euro 4.659.540.322,83.
2.
I residui passivi che, all'inizio dell'esercizio finanziario 2015 ammontavano a euro 5.213.752.546,81 sono stati ridefiniti alla fine dell'esercizio finanziario 2015 in euro 3.854.804.156,21 per effetto di riduzioni per euro 1.358.948.390,60. Le somme pagate sono state pari ad euro 1.125.688.121,76 e quelle rimaste da pagare ammontano ad euro 2.729.116.034,45. I residui passivi alla chiusura dell'esercizio finanziario 2015 risultano stabiliti dal conto consuntivo nei seguenti importi:
a)
somme rimaste da pagare sulle spese impegnate per la competenza propria dell'esercizio 2015: euro 3.118.931.370,36;
b)
somme rimaste da pagare sui residui degli esercizi precedenti: euro 2.729.116.034,45;
c)
totale residui passivi: euro 5.848.047.404,81.
Art. 4.
(Situazione di cassa)
1.
Il fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio finanziario 2015 è determinato in euro 421.064.843,48 come risulta dal conto presentato dal Tesoriere regionale (allegato B), secondo il seguente prospetto:
a)
fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio finanziario 2014: euro 153.437.659,78;
b)
riscossioni effettuate nell'esercizio finanziario 2015: euro 10.846.460.017,48;
c)
pagamenti eseguiti nell'esercizio finanziario 2015: euro 10.578.832.833,78;
d)
fondo di cassa finale dell'esercizio 2015: euro 421.064.843,48.
Art. 5.
(Risultato di amministrazione)
1.
Alla chiusura dell'esercizio finanziario 2015 è accertato, in coerenza con l'
articolo 42 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42
), un disavanzo di amministrazione, pari ad euro 1.432.062.198,71 come risultante dai seguenti importi:
a)
fondo di cassa alla chiusura dell'esercizio finanziario 2015: euro 421.064.843,48;
b)
ammontare dei residui attivi: euro 4.659.540.322,83;
c)
ammontare dei residui passivi: euro 5.848.047.404,81;
d)
fondo pluriennale vincolato per le spese correnti: euro 73.716.667,63;
e)
fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale: euro 590.903.292,58.
2.
Sono accertati per un totale di euro 1.044.949.303,97, a valere sul risultato di amministrazione di cui al
comma 1
, i seguenti fondi accantonati:
a)
fondo crediti di dubbia esigibilità al 31 dicembre 2015: euro 754.203.300,11;
b)
fondo per la iscrizione di residui perenti regionali al 31 dicembre 2015: euro 103.560.177,12;
c)
fondo rischi per sentenza Corte d'Appello di Torino n. 465/10 del 12 dicembre 2012: euro 57.971.163,00;
d)
fondo rischi per sentenza della Corte costituzionale n. 188 del 24 luglio 2015 - Trasferimenti alle province: euro 45.482.188,35;
e)
iscrizione di spese già finanziate dallo Stato o dall'Unione europea: euro 28.983.087,62;
f)
fondo rischi per eventuale riassunzione di oneri già trasferiti al commissario straordinario ai sensi della
legge 23 dicembre 2014, n. 190
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di stabilità 2015): euro 54.749.387,77.
3.
Sono accertati per un totale di euro 5.240.050.695,80, a valere sul risultato di amministrazione di cui al
comma 1
, i seguenti importi vincolati:
a)
fondo vincolato da anticipazioni di liquidità ai sensi del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35
(Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali) - Contratti stipulati da Regione Piemonte, come previsto dall'
articolo 1, comma 701, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di stabilità 2016): euro 3.039.313.610,92;
b)
fondo vincolato da anticipazioni di liquidità ai sensi del
d.l. 35/2013
- Contratti stipulati dal commissario straordinario ai sensi della
legge 190/2014
, come previsto dall'
articolo 1, comma 701, della legge 208/2015
: euro 1.761.731.110,35;
c)
importo vincolato per somme accertate e da iscrivere in spesa in esercizi futuri: euro 18.191.130,08;
d)
importo, pari a euro 420.814.844,45, proveniente da rimborsi disposti dal commissario straordinario ai sensi della
legge 190/2014
per euro 69.449.180,78 e dalla cancellazione di debiti pagati dal commissario straordinario a valere sui prestiti di cui al
d.l. 35/2013
per euro 488.564.992,32, al netto di euro 137.199.328,65 per parziale recupero della quota del disavanzo al 31 dicembre 2014, con vincolo di utilizzo per recupero della quota del disavanzo al 31 dicembre 2014 di competenza degli esercizi successivi al 2015.
4.
È rinviato ai futuri esercizi in quote costanti, in applicazione alle vigenti normative, come recepite nella
deliberazione del Consiglio regionale 13 settembre 2016, n. 162-29636
(Modifiche delle deliberazioni del Consiglio regionale n. 118-45411 e n. 119-45412 del 22 dicembre 2015 e della
deliberazione del Consiglio regionale n. 121-46075 del 29 dicembre 2015
inerenti i piani di rientro dal disavanzo al 31 dicembre 2014 e dal maggiore disavanzo al 1° gennaio 2015) di cui all'allegato L, il recupero dell'importo di euro 7.949.260.021,36, quale somma dei seguenti importi che concorrono alla formazione del disavanzo di amministrazione:
a)
disavanzo al 31 dicembre 2014: euro 1.137.771.039,44;
b)
ulteriore disavanzo da assorbire ai sensi dell'
articolo 9, comma 5, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78
(Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario nazionale nonché norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali), convertito con modificazioni dalla
legge 6 agosto 2015, n. 125
e dell'
articolo 5, comma 1
, lettere b) ed e) della
legge regionale 1° dicembre 2015, n. 25
(Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2014) come previsto dalla deliberazione della Giunta regionale 27 luglio 2016, n. 6-3724: euro 97.022.918,07;
c)
disavanzo da ricognizione straordinaria dei residui ai sensi dell'
articolo 3 del d.lgs. 118/2011
: euro 1.913.421.342,58;
d)
disavanzo da costituzione del fondo vincolato da anticipazioni di liquidità provenienti dal
d.l. 35/2013
, come previsto dall'
articolo 1, comma 701, della legge 208/2015
: euro 4.801.044.721,27.
5.
È accertato quale fondo libero il saldo di euro 232.197.822,88.
6.
È disposta l'iscrizione con variazione di bilancio dei saldi di cui al
comma 1, lettera a)
ed ai commi 2 e 3.
Art. 6.
(Società e consorzi a partecipazione regionale)
1.
Le società ed i consorzi a partecipazione regionale, che hanno presentato i loro bilanci relativi all'esercizio 2014 alla Regione ai sensi dell'
articolo 45, comma 6, della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(Ordinamento contabile della Regione Piemonte), sono individuati nell'elenco di cui all'allegato C.
Art. 7.
(Attività finanziarie e patrimoniali)
1.
La consistenza delle attività finanziarie e patrimoniali alla chiusura dell'esercizio finanziario per l'anno 2015 risulta stabilita nel rendiconto generale di cui all'allegato A per euro 6.575.120.495,66.
2.
La consistenza delle passività finanziarie e patrimoniali alla chiusura dell'esercizio finanziario per l'anno 2015 risulta stabilita nel rendiconto generale di cui all'allegato A per euro 18.603.381.592,27.
Art. 8.
(Prospetti SIOPE - Note informative)
1.
I prospetti degli incassi e dei pagamenti del Sistema informativo sulle operazioni degli enti pubblici (SIOPE) con i valori cumulati dalla Regione nell'anno 2015 sono contenuti nell'allegato D.
2.
Le note informative relative ad oneri ed impegni finanziari derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata sono contenute negli allegati E ed E. 1.
3.
La nota informativa sui dati economico-finanziari relativi all'esercizio 2014 delle società e dei consorzi a partecipazione regionale di cui all'
articolo 6
è riportata nell'allegato F.
Art. 9.
(Trasparenza dei conti sanitari e finalizzazione delle risorse per il finanziamento del servizio sanitario regionale)
1.
In applicazione di quanto disposto dall'
articolo 20, comma 1, del d.lgs. 118/2011
e per le finalità ivi indicate, sono state perimetrate le entrate e le uscite relative al finanziamento del Servizio sanitario regionale con le risultanze di cui all'allegato G relativo alla trasparenza dei conti sanitari ed alla finalizzazione delle risorse per il finanziamento del Servizio sanitario regionale.
Art. 10.
(Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2015 del Consiglio regionale)
1.
È allegato alla presente legge, ai sensi dell'
articolo 43, comma 5, della legge regionale 7/2001
, il rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2015 del Consiglio regionale approvato con
deliberazione del Consiglio regionale 28 giugno 2016, n. 149-22383
(allegato H).
Art. 11.
(Rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2015 con funzione conoscitiva)
1.
In applicazione di quanto disposto dall'
articolo 11
, commi 12 e 13, del
d.lgs. 118/2011
, il rendiconto relativo all'esercizio 2015 è altresì predisposto con funzione conoscitiva secondo gli schemi di cui all'allegato 10 di tale decreto (allegato I).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 16 settembre 2016
Sergio Chiamparino