"Disposizioni di principio per l'autorizzazione alla deroga delle distanze legali lungo le ferrovie in concessione ai sensi dell' articolo 60 del decreto del Presidente della Repubblica n. 753 del 1980 ". .
(B.U. 10 agosto 2006, 2° suppl. al n. 32)
Il Consiglio regionale ha approvato.
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Oggetto)
1.
La presente legge definisce i criteri per il rilascio delle autorizzazioni in deroga alle distanze legali per la costruzione o l'ampliamento di manufatti, entro la fascia di rispetto delle linee e delle infrastrutture ferroviarie in concessione, ai sensi dell'
articolo 105 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
in materia di conferimento di funzioni alle regioni ed agli enti locali e dell'
articolo 96 della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44
di attuazione del
d.lgs. 112/1998
.
Art. 2.
(Autorizzazione)
1.
Per le ferrovie in concessione la Regione Piemonte, attraverso la competente struttura regionale, rilascia le autorizzazioni in deroga alle distanze legali ai sensi dell'
articolo 60 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n. 753
(Nuove norme in materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio delle ferrovie e di altri servizi di trasporto).
2.
L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata nell'ambito del procedimento autorizzativo attivato presso gli sportelli SUAP ai sensi del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre 2010, n. 160 (Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai sensi dell' articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133).
[1]
2 bis.
L'autorizzazione di cui al comma 2 è vincolata all'acquisizione del nulla osta in ordine alla sicurezza ferroviaria espresso dal gestore dell'infrastruttura ai sensi del decreto ministeriale 5 agosto 2016 per la ferrovia del Canavese e Novara-Turbigo e ai sensi del decreto legislativo 14 maggio 2019, n. 50 (Attuazione della direttiva 2016/798 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, sulla sicurezza delle ferrovie) e del decreto ministeriale 2 agosto 2019, n. 347 per la ferrovia Torino-Ceres.
[2]
3.
La realizzazione degli interventi è comunque subordinata al rilascio del titolo abilitativo edilizio da parte del comune.
4.
Decorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta degli atti di cui al comma 2, il responsabile della struttura regionale competente indice una conferenza di servizi, ai sensi della
articolo 20, comma 2, della legge regionale 4 luglio 2005, n. 7
(Nuove disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi).
Art. 3.
(Criteri per il rilascio dell'autorizzazione)
1.
Il rilascio dell'autorizzazione in deroga è subordinato ai seguenti criteri generali:
a)
mantenimento della sicurezza della ferrovia;
b)
conservazione della ferrovia;
c)
natura dei terreni;
d)
possibilità di ampliamento e raddoppio della ferrovia, da valutare in vista di future esigenze di esercizio, qualora previsti negli atti di programmazione regionale;
e)
possibilità di eseguire opere sostitutive di passaggi a livello qualora previste negli atti di programmazione regionale;
[3]
f)
possibilità di apportare migliorie in genere all'infrastruttura ferroviaria ed ai suoi annessi;
g)
possibilità di eseguire interventi di soccorso;
h)
gli interventi non devono determinare servitù nei confronti della infrastruttura ferroviaria.
Art. 4.
(Disposizioni di attuazione)
1.
Ai sensi dell'
articolo 27, comma 2, dello Statuto
, la Giunta regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge definisce con regolamento, sentita la Commissione consiliare competente, le condizioni e le modalità procedurali per il rilascio dell'autorizzazione, secondo i criteri individuati all'articolo 3.
Art. 5.
(Sanzioni)
1.
L'esecuzione di opere in assenza di autorizzazione in deroga è soggetta alla sanzione amministrativa da euro 1.500,00 a euro 4.500,00.
2.
L'esecuzione di opere in difformità dell'autorizzazione in deroga è soggetta alla sanzione amministrativa da euro 800,00 a euro 2.400,00.
3.
L'esecuzione di opere in violazione delle condizioni fissate nell'autorizzazione in deroga è soggetta alla sanzione amministrativa da euro 1.000,00 a euro 3.000,00.
4.
Fermo restando le sanzioni previste ai commi 1, 2 e 3, qualora l'opera realizzata violi i criteri di cui all'articolo 3, è fatto obbligo di demolire e ripristinare lo stato dei luoghi.
5.
Le funzioni di accertamento delle violazioni e di riscossione delle sanzioni sono delegate alla società concessionaria delle ferrovie, che introita i relativi proventi.
6.
I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni sono versati su un conto appositamente istituito ed il loro utilizzo è disposto dalla Regione al termine di ogni anno, a presentazione del consuntivo da parte della società concessionaria delle ferrovie.
7.
L'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle sanzioni sono effettuati secondo le procedure previste dalla
legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
8.
Nei casi di cui ai commi 2 e 3, la struttura regionale competente può disporre la sospensione o la revoca dell'autorizzazione, dandone comunicazione al sindaco del comune in cui ricadono gli interventi.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 7 agosto 2006
p Mercedes Bresso Il Vice Presidente Paolo Peveraro
Note:
[1] Il comma 2 dell'articolo 2 è stato sostituito dal comma 1 dell'articolo 68 della legge regionale 3 del 2023.
[2] Il comma 2 bis dell'articolo 2 è stato inserito dal comma 2 dell'articolo 68 della legge regionale 3 del 2023.
[3] Nella lettera e) del comma 1 dell'articolo 3 dopo le parole "passaggi a livello" sono state aggiunte le parole "qualora previste negli atti di programmazione regionale" ad opera del comma 1 dell'articolo 69 della legge regionale 3 del 2023.
[4] Il comma 2 dell'articolo 4 è stato abrogato dal comma 1 dell'articolo 70 della legge regionale 3 del 2023.